黨的十八大以來，黨中央高度重視加強黨的自身建設。習近平總書記圍繞全面從嚴治黨發(fā)表一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求，極大地豐富發(fā)展了中國特色社會主義黨建理論，為我們提供了重要理論指導和行動指南。在主持十八屆中央政治局第一次集體學習時，總書記就明確指出“治國必先治黨，治黨務必從嚴”，表明了新一屆中央領導集體對于從嚴治黨刻不容緩、責無旁貸的鮮明態(tài)度。此后在多個場合，總書記發(fā)表重要講話強調“治本”“從嚴”，從思想、組織、作風、反腐倡廉、制度等各方面對黨的建設提出了新的更高要求。特別是在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記在講話中98 次提到“嚴”字，深刻指出從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位，并從八個方面明確當前從嚴治黨的基本要求和著力點，系統(tǒng)闡述了事關新時期黨建的一系列重大理論和實踐問題，進一步為我們理清了思路、指明了方向，亦賦予了更大的政治責任。
深圳經(jīng)濟特區(qū)毗鄰港澳，地處改革開放最前沿，對于黨面臨的“四大考驗”“四種危險”感受更為直接，在全面從嚴治黨上更多了一份責任。我們理解，做好新時期的黨建工作，關鍵是從“嚴”字入手，在以下六個“從嚴”上下功夫。
從嚴思想教育，樹立更加堅定的理想信念
習近平總書記強調， 理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會缺“鈣”，就會得“軟骨病”。黨的十八大以來，深圳市委在以往基礎上進一步突出重點，不斷強化黨員理想信念教育。特別是把學習習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務來抓，通過全面系統(tǒng)、深入持續(xù)地學習講話所蘊含的新思想、新觀點、新論斷，不斷加深對馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系的理解認識，強化黨員的“三個自信”。我們立足“早”，突出“特”，力求“實”，對3000 多名局處級領導干部進行集中輪訓，全市各級各單位開展集中培訓1.6 萬多場次，并由市委書記帶頭、各級領導干部以講黨課的形式開展“講學”2400 多場次，不斷將學習活動引向深入。同時，堅持學以致用、知行合一，將學習重點放在領會好總書記關于經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的重要論述上，逐項提出貫徹措施，一一對應抓好落實，為全市黨員干部精神上補了“鈣”，為特區(qū)發(fā)展提供了強大精神動力和科學指南。
從嚴落實責任，將抓好黨建的“第一責任”落到實處
在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記指出：不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的?？倳洀娬{，各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，“把抓好黨建作為最大的政績”。深圳市委認真落實總書記指示要求，充分運用考核這一“指揮棒”，明確責任、嚴格考核，推動各級黨委（黨組）切實履行管黨治黨“第一責任”。積極制定各級黨委（黨組）、“一把手”及班子成員從嚴治黨“責任清單”，并從2012 年起，就由市委書記親自負責，推行基層黨建“專項述職評議制度”，把各區(qū)委、工委抓黨建的實效納入年度考核，倒逼黨建責任落實。從2013 年開始，評議考核范圍進一步擴大至市、區(qū)、街道三級，并著手將其在年度考核中的權重逐步提升至20%。通過扭住考核這個“牛鼻子”，推動深圳各級黨委（黨組）及其領導成員率先確立正確政績觀，把思想和行動更好地聚焦到抓黨建上來。
從嚴改進作風，在整治“四風”上務求實效
黨的十八大以來，新一屆黨中央首抓作風，出臺實施八項規(guī)定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，在整治“四風”上動真碰硬，取得了扎實成效。習近平總書記不僅在講話中多次強調作風建設，更身體力行、率先垂范，為我們樹立了很好的榜樣。作為經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)，深圳認真落實中央和省委部署，以更加嚴格的標準和措施改進作風，迅速出臺落實中央八項規(guī)定精神的34 條實施意見，在教育實踐活動中明確提出“學在前、查在前、改在前”的工作標準。黨的十八大以來，深圳已查處違反中央八項規(guī)定精神的問題77起、處理87 人；集中開展“會所中的歪風”、培訓中心腐敗浪費等各類整治活動162 項，有效遏制了“四風”蔓延。經(jīng)過認真“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，整個隊伍作風煥然一新，進一步加強了黨與群眾的血肉聯(lián)系。
從嚴選人用人，不斷提升干部隊伍整體素質
從嚴治黨，重在從嚴管理干部，關鍵要在選人用人上從嚴把關、從嚴監(jiān)督。近年來，深圳認真貫徹習近平總書記有關重要講話精神，深入推進選人用人和干部監(jiān)督機制創(chuàng)新，以高素質的干部隊伍為黨的建設提供了強有力的人才支撐。在從嚴把關方面，我們發(fā)揚黨內民主，嚴格做到干部選拔任用一律按規(guī)定集體研究決策，對重要干部全部實行常委會、全委會票決制。2013 年，市委常委會研究人事問題涉及275人次，提拔市管干部89 人，對其中10 名黨政正職的建議人選征求了全委會成員意見，經(jīng)常委會、全委會票決任職20 人。在從嚴監(jiān)督方面，我們針對新的干部監(jiān)督形勢，探索創(chuàng)立“五責聯(lián)審”制度，多部門聯(lián)合對領導干部的選人用人責任、機構編制責任、議事決策責任、領導分工責任和任期經(jīng)濟責任進行審計，形成干部監(jiān)督檢查“組合拳”。同時，按照中央和省委部署扎實開展干部監(jiān)督專項整治，黨的十八大以來對排查出的47 名“裸官”全部調整任職崗位，隨機抽查核實421名領導干部個人報告事項，對195 名領導干部在企業(yè)兼職（任職）的情況全部進行了清理。通過以上重要舉措，在全市進一步樹立了“以德為先”“以改革論英雄”“以作風論優(yōu)劣”的用人導向，“三嚴三實”在廣大黨員干部中蔚然成風。
從嚴懲治腐敗，以鐵的紀律凈化隊伍
習近平總書記強調， 從嚴治黨，懲治這一手決不能放松，鮮明地提出“老虎”“蒼蠅”一起打。深圳地處改革開放前沿，對反腐倡廉一直常抓不懈。尤其是近年來，我們按照中央的最新要求，以“廉潔城市”建設為抓手，嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，并反復告誡全市黨員干部“廉潔從政是大膽干事創(chuàng)業(yè)的前提條件，也是干部生活質量的根本保證”。市委一手抓改革發(fā)展、一手抓反腐倡廉，市委常委會作出“帶頭堅持廉潔自律”等12 項公開承諾，在廉潔從政上積極發(fā)揮領導和表率作用。大力推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步加大查辦案件力度。黨的十八大以來，全市紀檢監(jiān)察機關已立案912 件，是前兩年立案總數(shù)的2.28 倍， 其中涉及局級干部27 人、處級干部183人，移送司法機關處理72 人，及時鏟除了腐敗土壤，凈化了干部隊伍，保持了黨的純潔性、先進性。
從嚴制度治黨，提升黨的建設制度化法治化水平
制度建設對于從嚴治黨具有根本性、全局性的意義。只有依靠科學管用的制度，黨的各方面建設才有長期、穩(wěn)定的保障。近年來，我們以習近平總書記關于制度治黨的系列重要論述為指導，認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，成立黨的建設制度改革專責小組，將黨內制度建設納入“一流法治城市”建設總盤子，嚴格制定實施了深圳市干部作風考核制度、市管干部選拔任用工作規(guī)程、進一步規(guī)范國家工作人員因公臨時出國的意見等一批黨內制度。與此同時，出臺開展黨內規(guī)范性文件清理工作的意見，依法依規(guī)對深圳市1979 年至2012 年6月的黨內制度文件進行清理，進一步優(yōu)化了“存量”，提升了黨內制度的針對性、指導性、實用性。當前，我們正按照《中共深圳市委黨的建設制度改革專責小組近期工作要點》和《深圳市黨的建設制度改革2014—2015 年創(chuàng)新試點工作項目表》的安排，扎實推進41 個試點創(chuàng)新項目，努力探索開拓，把深圳黨建的制度化、法治化水平推上新高度。隨著世情、國情、黨情的不斷變化，加強黨的建設還將面臨許多新的課題和挑戰(zhàn)。只要全黨上下更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，就一定能打好從嚴治黨這場硬仗，永葆黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。作為經(jīng)濟特區(qū)，深圳將勇?lián)姑?、積極探索，以改革辦法、法治思維、實干作風抓好特區(qū)黨的建設，努力形成更多可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗，為推進黨的建設新的偉大工程作出應有貢獻。
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