目前，對(duì)基層黨組織組織生活制度最權(quán)威最完整的論述，來自于《中國(guó)人民解放軍政治工作條例》第45條提出的黨支部七項(xiàng)組織生活制度。地方各類基層黨組織學(xué)習(xí)借鑒，必將對(duì)嚴(yán)格基層黨組織生活、加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理從而發(fā)揮好自身戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用產(chǎn)生積極影響。
一、全面學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)七項(xiàng)組織生活制度的內(nèi)容和要求
會(huì)議制度。它是基層黨組織開展工作的基本形式。會(huì)議制度主要包括支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)和黨小組會(huì)。支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)和黨小組會(huì)一般每月一次，也可根據(jù)情況隨時(shí)召開。黨小組會(huì)主要是組織黨員學(xué)習(xí)、討論，研究如何貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織和支部的決議、組織黨員進(jìn)行思想和工作匯報(bào)等。
黨日制度。黨日是黨的組織活動(dòng)的專門時(shí)間。黨日一般每周安排半天。黨日時(shí)間要專用，要統(tǒng)籌安排，正確處理黨日活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作和其他工作的關(guān)系。應(yīng)根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定好黨日活動(dòng)計(jì)劃。參加黨日活動(dòng)是每個(gè)黨員的權(quán)利和義務(wù)。黨日活動(dòng)的內(nèi)容要結(jié)合形勢(shì)任務(wù)，貼近黨員思想實(shí)際。黨日活動(dòng)具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性，但并不排斥形式上的生動(dòng)性。
黨課制度。它是對(duì)黨員進(jìn)行教育管理的重要機(jī)制，是提高黨員素質(zhì)的基本途徑。一般每月組織一次，主要內(nèi)容有：馬克思主義基本理論教育，黨的綱領(lǐng)等。搞好黨課教育，在內(nèi)容上要注意系統(tǒng)性，在標(biāo)準(zhǔn)上要注意先進(jìn)性，在實(shí)施上要注意針對(duì)性，在安排上要注意計(jì)劃性。抓好黨課教育，要防止克服用理論學(xué)習(xí)、政治教育代替黨課教育等問題。
報(bào)告工作制度。是指基層黨組織按季度或工作階段，向全體黨員報(bào)告所做的工作和自身建設(shè)情況。報(bào)告工作前，要認(rèn)真召開相應(yīng)會(huì)議進(jìn)行分析研究，組織全體黨員進(jìn)行討論和審議。報(bào)告工作要防止和克服有報(bào)告無(wú)審議、不重視發(fā)揮黨員對(duì)支部的監(jiān)督作用等問題。要把報(bào)告工作的過程變成調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性和創(chuàng)造性的過程、變成黨的民主集中制教育落實(shí)的過程、變成不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)的過程。
民主生活制度。基層黨組織每半年要召開一次民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，改進(jìn)工作。上級(jí)有布置時(shí)，按要求召開專題民主生活會(huì)。開好民主生活會(huì)，要防止和克服準(zhǔn)備不充分、倉(cāng)促上陣，把民主生活會(huì)開成工作匯報(bào)會(huì)、評(píng)功論好會(huì)和發(fā)牢騷的會(huì)，議題不夠集中、重點(diǎn)不夠突出、面面俱到等問題。
黨員匯報(bào)制度。這是黨員必須遵守的以密切黨組織與黨員聯(lián)系的一項(xiàng)制度，要求黨員每月向黨組織匯報(bào)一次思想、工作和生活等情況，遇有重要問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯報(bào)。內(nèi)容主要有：貫徹執(zhí)行黨組織決議和完成黨組織分配任務(wù)的情況，近期的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，群眾意見、呼聲、情緒和建議，個(gè)人、家庭發(fā)生的重要問題等。黨員匯報(bào)的基本方式：一是定期匯報(bào)。二是隨時(shí)匯報(bào)。三是書面匯報(bào)。黨員匯報(bào)，要做到向黨組織講真話、交真心，不隱瞞自己的觀點(diǎn)。不論職務(wù)高低、黨齡長(zhǎng)短，都應(yīng)以普通黨員的身份主動(dòng)向黨組織匯報(bào)。黨組織對(duì)黨員匯報(bào)的思想情況要進(jìn)行分析，對(duì)黨員提出的建議要正確對(duì)待。
民主評(píng)議黨員制度。對(duì)每個(gè)黨員特別是干部黨員的思想、工作、作風(fēng)和模范作用，采取黨內(nèi)與黨外相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)議，每年至少一次。評(píng)議黨員的標(biāo)準(zhǔn)主要是《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)和上級(jí)黨組織有關(guān)指示、規(guī)定和要求。民主評(píng)議黨員應(yīng)注意把握的主要環(huán)節(jié)：一是搞好動(dòng)員教育，消除黨員思想顧慮，端正態(tài)度。二是注意提高評(píng)議質(zhì)量。三是做好善后工作，要把出發(fā)點(diǎn)放在發(fā)揚(yáng)積極因素，克服消極因素上。
二、當(dāng)前基層黨組織過組織生活需要著力解決的主要問題
抓好組織生活制度的落實(shí)，是加強(qiáng)基層黨的建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性的工作。當(dāng)前，部分基層黨組織輕視和怠慢傳統(tǒng)的組織生活制度，以創(chuàng)新為名隨意涂鴉，玩新花樣搞旁門左道，使正常組織生活受到嚴(yán)重沖擊和破壞，組織生活不經(jīng)常、不規(guī)范和質(zhì)量不高的問題急需得到解決。
防止和克服組織生活不經(jīng)常。從調(diào)查的情況看，組織生活被沖占、被擠壓的現(xiàn)象普遍存在。要解決組織生活不經(jīng)常的問題，一要強(qiáng)化“組織生活制度是法規(guī)”的意識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員從遵守法規(guī)的高度來認(rèn)識(shí)黨的組織生活制度在加強(qiáng)黨的建設(shè)中的地位和作用，提高落實(shí)組織生活制度的自覺性。二要促使基層黨務(wù)干部和廣大黨員牢記各項(xiàng)制度的基本內(nèi)容和要求，提高落實(shí)組織生活制度的熟練度。三要做好督促檢查和考核評(píng)比工作，提高落實(shí)組織生活制度的嚴(yán)肅性。
防止和克服組織生活不規(guī)范。由于基層黨組織負(fù)責(zé)人多數(shù)是行政和黨內(nèi)職務(wù)“一肩挑”，在組織生活的內(nèi)容安排上，有的容易把黨務(wù)工作和行政工作混為一談；在組織生活的職能發(fā)揮上，有的習(xí)慣于以行政命令手段代替黨內(nèi)的教育管理；在組織生活的程序安排上，有的搞簡(jiǎn)單化，有的存在隨意性。解決這些不規(guī)范的問題，一是要嚴(yán)格區(qū)分行政會(huì)議和黨的會(huì)議的不同作用。二是要強(qiáng)化黨務(wù)干部的角色意識(shí)。三是要嚴(yán)格按程序辦事，遵循組織生活制度的每道程序。
防止和克服組織生活質(zhì)量不高。組織生活質(zhì)量高不高，衡量標(biāo)準(zhǔn)在于能否解決思想和實(shí)際問題。而現(xiàn)在基層黨組織的組織生活質(zhì)量不高，就體現(xiàn)在聯(lián)系實(shí)際不夠、黨性原則不強(qiáng)和解決問題不力上。匯報(bào)時(shí)，往往匯報(bào)工作多、匯報(bào)思想少，講成績(jī)多、講問題少，提希望要求多、指出缺點(diǎn)少。評(píng)議時(shí)，不愿講真話，不愿暴露真實(shí)思想，不愿觸及實(shí)質(zhì)性問題，不愿開展批評(píng)與自我批評(píng)。針對(duì)這些問題，一要立足于抓好教育，強(qiáng)化黨員的先鋒隊(duì)意識(shí)。教育黨員要把先鋒隊(duì)的旗幟扛起，把先進(jìn)性這個(gè)尺度拿起來。二要濃厚黨內(nèi)生活的原則批評(píng)空氣。能否開展批評(píng)與自我批評(píng)是提高黨的組織生活質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要使黨員干部的意見和建議能夠通過組織渠道及時(shí)反映上來。三要提高解決實(shí)際問題的能力。要善于運(yùn)用組織的力量、制度的力量，解決自身存在的問題，力求把矛盾解決在本級(jí)組織之中。對(duì)黨員暴露的問題及時(shí)地果斷地加以阻止，對(duì)黨員反映的實(shí)際困難要積極回應(yīng)。
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