學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的論述，讓我們聯(lián)想到總書記另外兩個重要論斷，一是“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”，二是要“清醒把握世情國情黨情的變與不變”。這里的邏輯關系可以理解為，全面從嚴治黨是黨領導人民進行偉大斗爭的必然要求；而“變與不變”是搞清楚新的歷史特點，進而深刻理解全面從嚴治黨和進行偉大斗爭現(xiàn)實緊迫性的重要方法。
從世情的變與不變看。和平與發(fā)展是當今時代的主題沒有變，經(jīng)濟全球化的大趨勢沒有變，中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期也沒有變。但是，必須看到，在金融危機的猛烈沖擊下，國際形勢正處在一個前所未有的大變局中。在經(jīng)濟上，經(jīng)濟全球化進入深度調整期，世界各國綜合國力的競爭更加激烈，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部壓力明顯增大。在政治上，西方國家把中國的和平崛起視為對其制度和價值觀的威脅，對中國的發(fā)展設置種種國際障礙。這意味著，我們國家的發(fā)展、我們黨的建設面臨著前所未有的多重嚴峻挑戰(zhàn)。
從國情的變與不變看。把握國情，有兩個最重要最基本的視角：一是社會主義初級階段，一是我國社會的主要矛盾。關于社會主義初級階段，黨的十八大報告指出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。當前的全面建成小康社會和到本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化國家，也都屬于社會主義初級階段。認識到這一點的意義在于，在社會主義初級階段的歷史跨度內存在著若干個發(fā)展階段，每一個發(fā)展階段都有著與以往階段不同的特征和要求，因此不能把前一個階段的理念、思路和辦法簡單地延續(xù)或移植到后一個階段。關于我國社會主要矛盾。十八大報告指出，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。而從另一面看，黨的八大作出這一判斷幾十年過去了，無論人民的物質文化需要還是社會生產(chǎn)都發(fā)生了廣泛而深刻的變化。這表明，我國社會的主要矛盾是一種動態(tài)中的差異和不平衡，在不同階段表現(xiàn)為具有不同內涵和層次的矛盾關系。在全面建成小康社會的當前階段，人們的需求水平更高，需求結構更加多樣，社會生產(chǎn)在生產(chǎn)、流通、分配、消費等方面也呈現(xiàn)出與以往不同的新趨勢新特點?；谖覈幇l(fā)展階段和社會主要矛盾內涵的新變化，加上國際因素的影響，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)并對其他方面產(chǎn)生了深刻影響。十八屆五中全會指出，我們面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。這意味著，在新常態(tài)背景下，我們黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)政能力面臨著前所未有的嚴峻考驗。
從黨情的變與不變看。堅持黨的領導這一根本原則沒有變也不會變，但黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式發(fā)生了深刻變化，其中一個鮮明取向是越來越重視規(guī)律性、科學化和法治化?？袋h情，還有一個很重要的方面，就是黨同人民群眾的關系。堅持黨的群眾路線的根本立場沒有變，人民群眾擁護黨的領導的社會主流也沒有變，但群眾工作面臨的時代和社會背景、內容和方式都發(fā)生了深刻變化。人民群眾對黨的認同逐漸從單純的情感認同向法理認同、利益認同轉變，訴求也從物質領域拓展到政治、文化、社會、生態(tài)等多方面。隨著權利意識、民主意識、法治意識的日益增強，人民群眾對黨員干部的評價標準更高了，監(jiān)督意識更強了。這意味著，新形勢下我們黨開展群眾工作不僅變得更加重要更加緊迫，而且難度也日益加大。
習近平總書記指出：“從嚴治黨有其自身規(guī)律，對我們這樣一個老黨大黨來說，從嚴治黨更有其自身規(guī)律。”在變與不變的辯證關系中，不變的是方向、原則、總體趨勢和基本判斷，變化的是所處環(huán)境和條件。錨定不變的大方向大趨勢，才能站穩(wěn)立場，保持定力；善于捕捉變的動向和因素，才能以變應變，以變促變，從而達到堅守不變的目的和要求。我們要結合世情國情黨情的變與不變，既認真總結歷史經(jīng)驗又與時俱進開闊視野，努力探索新形勢下全面從嚴治黨的規(guī)律特點和方法途徑。
一要把思想建黨與制度治黨緊密結合起來。注重思想建黨，堅持制度治黨，是我們黨的鮮明特點和巨大優(yōu)勢。把這兩方面的優(yōu)勢結合起來，必定能激發(fā)出更強勁的疊加優(yōu)勢。制度治黨離不開科學思想的引領，否則就會迷失方向，偏離軌道；思想建黨的成果和經(jīng)驗要靠制度來保障和鞏固，否則就難以為繼，不能落地生根。我們要積極探索把思想建黨與制度治黨緊密結合的有效辦法，使兩者同向發(fā)力，同時發(fā)力，為全面從嚴治黨提供思想保證和制度保障。
二要把自我凈化自我革新與人民監(jiān)督緊密結合起來。全面從嚴治黨，一方面要充分發(fā)揮黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的內在機制和功能，另一方面，要緊緊依靠人民，發(fā)揮人民的監(jiān)督作用。習近平總書記指出：“人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴治黨必須依靠人民。”群眾路線教育實踐活動、落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定的成功實踐一再證明，把黨的堅強決心和堅定態(tài)度與人民群眾的監(jiān)督支持結合在一起，就能形成濃厚的社會氛圍和強大威懾力。
三要把嚴懲腐敗分子與構建良好的政治生態(tài)緊密結合起來。實踐證明，政治生態(tài)良好，風清氣正，就會出干部、出人才;政治生態(tài)惡化，潛規(guī)則盛行，就會毀干部、毀事業(yè)。因此，從全面和長遠的觀點看，在保持嚴懲腐敗高壓態(tài)勢，堅持有腐必反、有貪必肅的同時，要通過嚴肅的黨內政治生活抵御各種政治灰塵和腐朽思想的侵蝕，營造良好的政治生態(tài)，減少和鏟除滋生腐敗分子的土壤，有效壓縮不正之風蔓延的空間。
四要把加強黨員隊伍建設與從嚴管理干部緊密結合起來。習近平總書記指出：“從嚴治黨的重點，在于從嚴管理干部”。歷史和現(xiàn)實都告訴我們：黨要管黨，首先是管好干部;從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏，特別是要緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。因此，在加強對普通黨員教育和管理的同時，要按照習近平總書記提出的“五個要”的要求，探索從嚴管理干部的有效途徑和辦法。這個重點突出了并且抓出成效了，就為全面從嚴治黨夯實了干部工作基礎，進而可以有效地把干部隊伍優(yōu)勢轉化為黨建優(yōu)勢，把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建成果轉化為發(fā)展成果。
五要把加強頂層設計與層層落實責任緊密結合起來。在群眾路線教育實踐活動總結大會講話中，習近平總書記非常嚴肅地提出了“治黨三問”：是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領域從嚴治黨責任？并指出，如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？可謂振聾發(fā)聵，催人警醒?，F(xiàn)在，中央和省委關于全面從嚴治黨的總體部署已經(jīng)明確，關鍵是各級黨組織要主動思考、主動作為，認清職責、認真履職，落實到位。其中很重要的一條，就是強化黨建工作考核評價的導向作用和杠桿作用，落實各級各部門黨組織的工作責任，推動形成層層壓緊、層層傳導、層層落實的工作機制，營造全面從嚴治黨的良好小氣候，進而促進大氣候的形成。
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